Оставаясь на сайте, вы соглашаетесь с тем, что мы используем файлы cookie, и принимаете Политику конфиденциальности и Политику обработки персональных данных.
Григорий Иванович Дюкарев
Полярный правозащитник: «Поддерживать высокий уровень качества жизни в тундре только за счет рыбы и мяса сегодня уже невозможно»
Григорий Иванович Дюкарев – уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. Начал работу в аппарате уполномоченного по правам человека в 2009 году. Кроме этого, занимал должности председателя Ассоциации коренным малочисленных народов Таймыра и председателя Совета представителей коренных малочисленных народов России при правительстве Красноярского края. Работал в администрации Таймырского автономного округа начальником управления по региональной национальной политике и развитию сельского хозяйства. За свою деятельность Григорий Дюкарев отмечен медалью «За верность Северу» Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Как руководитель Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра Красноярского края награждён медалью «Спешите делать добро» Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Видеоверсия истории
01:45 – об учёбе и военной службе
04:35 – о работе Ассоциации КМНТ
07:50 – о проблемах оленеводства
11:15 – о защите экологии на Таймыре
13:15 – о работе уполномоченного по правам коренных народов
04:35 – о работе Ассоциации КМНТ
07:50 – о проблемах оленеводства
11:15 – о защите экологии на Таймыре
13:15 – о работе уполномоченного по правам коренных народов
Начало пути
Григорий Дюкарев родился в 1971 году в посёлке Караул Усть-Енисейского района Таймырского Долгано-Ненецкого автономного округа. Там же вырос и закончил школу. А после этого уехал учиться в Ленинград.
«Это был 1988 год. Усть-Енисейский райком партии рассмотрел мою кандидатуру и рекомендовал к поступлению в институт имени Герцена на исторический факультет. Я согласился. Но учитывая, что меня воспитывали в патриотических чувствах, я через год написал заявление и ушёл в армию. В то время студенты уже пользовались отсрочкой от призыва, но я почувствовал: для меня это неприемлемо».
После армии Григорий Иванович восстановился в институте, закончил его, но не остался в Санкт-Петербурге, а решил вернуться обратно на родину. В первую очередь – к своей матери.
«Это был 1988 год. Усть-Енисейский райком партии рассмотрел мою кандидатуру и рекомендовал к поступлению в институт имени Герцена на исторический факультет. Я согласился. Но учитывая, что меня воспитывали в патриотических чувствах, я через год написал заявление и ушёл в армию. В то время студенты уже пользовались отсрочкой от призыва, но я почувствовал: для меня это неприемлемо».
После армии Григорий Иванович восстановился в институте, закончил его, но не остался в Санкт-Петербурге, а решил вернуться обратно на родину. В первую очередь – к своей матери.
А. И. Дюкарева
«Оставить маму одну мне было как-то не по себе. Всё-таки она у меня уже была в возрасте. Была общественная политическая деятельность у моей мамы, Анны Ивановны Дюкаревой – она была одним из основателей общественного движения Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра. К тому времени уже стала почётным гражданином Таймыра. Для меня было важно вернуться, её поддержать и, в какой-то степени, даже продолжить её дело. Поэтому моя судьба с Таймыром связана очень крепко».
Григорий Иванович принял участие в конкурсе «Золотой кадровый резерв Таймыра», который объявил Александр Хлопонин, бывший в то время губернатором округа. По итогам конкурса Григорий вошёл в пятёрку лучших и его с удовольствием взяли на работу в администрацию.
«Люди, приезжающие с материка, в какой-то степени обладают бОльшим кругозором, бОльшим объемом знаний. И, не будем скрывать, бОльшими связями, чтобы занимать какие-то должностные позиции. Но в моём случае, чтобы состояться как руководитель, я после исторического образования ещё получил экономическое, а потом по программе переподготовки ещё и юридическое. Это я говорю к тому, чтобы молодые люди, которые будут смотреть наше интервью, понимали, что знания – это первоочередное. И по ним будут судить о вас, о вашем потенциале, о ваших возможностях и протягивать руку помощи».
Ассоциация КМНТ
Работая на Таймыре, Григорий Иванович действительно продолжил дело своей матери и занялся проблемами Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра.
Григорий Иванович принял участие в конкурсе «Золотой кадровый резерв Таймыра», который объявил Александр Хлопонин, бывший в то время губернатором округа. По итогам конкурса Григорий вошёл в пятёрку лучших и его с удовольствием взяли на работу в администрацию.
«Люди, приезжающие с материка, в какой-то степени обладают бОльшим кругозором, бОльшим объемом знаний. И, не будем скрывать, бОльшими связями, чтобы занимать какие-то должностные позиции. Но в моём случае, чтобы состояться как руководитель, я после исторического образования ещё получил экономическое, а потом по программе переподготовки ещё и юридическое. Это я говорю к тому, чтобы молодые люди, которые будут смотреть наше интервью, понимали, что знания – это первоочередное. И по ним будут судить о вас, о вашем потенциале, о ваших возможностях и протягивать руку помощи».
Ассоциация КМНТ
Работая на Таймыре, Григорий Иванович действительно продолжил дело своей матери и занялся проблемами Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра.
День Оленевода, г. Дудинка
«На каком-то этапе я и мои сверстники отметили, что позиции Ассоциации как-то ослабли. Связь с органами власти, с промышленными компаниями стала не настолько выраженной. Мы видели, что многое упускаем, а Таймыр стоял на пороге интенсивного промышленного освоения. Что такое организация? Это, в первую очередь, консолидация наиболее активных людей. На первом этапе нас было всего-то 4–5 человек, молодых ребят, которые решили усилить позиции нашей общественной организации, в первую очередь, в Дудинке».
Как говорит Григорий Дюкарев, в то время одной из задач Ассоциации стала популяризация культуры коренных малочисленных народов Севера. Сегодня практически в каждом посёлке есть небольшие этностойбища, где люди могут познакомиться с культурой и бытом северных народов. Но 20 лет назад таких объектов не было даже в Дудинке.
«Какой-то толчок для формирования этники Таймыра и этники Дудинки нам дал первый День оленевода, который мы провели в апреле 2005 года в Дудинке. Нас тогда поддержал Олег Михайлович Бударгин, губернатор Таймырского автономного округа. Мы пригласили оленеводов из Носковской тундры, из Тухардской тундры, из Потапово. Для горожан это был какой-то “вау-эффект”, наверное. Потому что ребятишки, которые растут в Дудинке, и взрослые вроде бы, они слышат, что Таймыр – это оленный край, а воочию увидеть оленя, потрогать его, прокатиться на оленьих упряжках, зайти в чум… Такой возможности у них не было».
Как говорит Григорий Дюкарев, в то время одной из задач Ассоциации стала популяризация культуры коренных малочисленных народов Севера. Сегодня практически в каждом посёлке есть небольшие этностойбища, где люди могут познакомиться с культурой и бытом северных народов. Но 20 лет назад таких объектов не было даже в Дудинке.
«Какой-то толчок для формирования этники Таймыра и этники Дудинки нам дал первый День оленевода, который мы провели в апреле 2005 года в Дудинке. Нас тогда поддержал Олег Михайлович Бударгин, губернатор Таймырского автономного округа. Мы пригласили оленеводов из Носковской тундры, из Тухардской тундры, из Потапово. Для горожан это был какой-то “вау-эффект”, наверное. Потому что ребятишки, которые растут в Дудинке, и взрослые вроде бы, они слышат, что Таймыр – это оленный край, а воочию увидеть оленя, потрогать его, прокатиться на оленьих упряжках, зайти в чум… Такой возможности у них не было».
Представители коренных малочисленных народов Таймыра
Сегодня в таймырской Ассоциации официально состоит порядка 600 человек, но фактически руководство организации считает своими членами абсолютно всех представителей коренных народов. За последние годы Ассоциация превратилась в полноценного партнёра государства и получила возможность претворять в жизнь свои инициативы.
«Надо ещё убедить представителей органов власти в необходимости принятия тех или иных мер или мероприятий. Иногда это нужно обосновать, в том числе с точки зрения финансовой и экономической. Иногда с точки зрения сохранения культуры, иногда с точки зрения сохранения национального баланса. Но если предварительная, подготовительная работа проведена грамотно, то органы власти, как правило, идут навстречу. И то же самое можно сказать и о промышленных компаниях».
Проблемы оленеводстваКроме возрождения культуры коренных народов, Ассоциации занимается и возрождением традиционного хозяйствования и ремёсел. Весь традиционный быт северных народов тесно связан с оленеводством. Как говорят местные жители, олень – это и транспорт, и еда, и одежда, и жильё. Но сегодня оленеводство на Таймыре находится не в лучшем состоянии.
«Статистические данные нам показывают небольшой рост поголовья. Но этот рост мы видим только на территории Носковской и Тухардской тундры. То есть это ненецкое оленеводство. Хатангское оленеводство находится в глубоком кризисе. Там есть ряд причин – меры поддержки, которые реализуются у нас в Красноярском крае, конкурентно проигрывают тем мерам поддержки, которые есть в Якутии. И мы видели процессы, когда семьи вместе со своими оленями уходили в поселки Юрюнг-Хая, Саскылах [населённые пункты на территории Якутии. – прим. редакции], в ту сторону».
«Надо ещё убедить представителей органов власти в необходимости принятия тех или иных мер или мероприятий. Иногда это нужно обосновать, в том числе с точки зрения финансовой и экономической. Иногда с точки зрения сохранения культуры, иногда с точки зрения сохранения национального баланса. Но если предварительная, подготовительная работа проведена грамотно, то органы власти, как правило, идут навстречу. И то же самое можно сказать и о промышленных компаниях».
Проблемы оленеводстваКроме возрождения культуры коренных народов, Ассоциации занимается и возрождением традиционного хозяйствования и ремёсел. Весь традиционный быт северных народов тесно связан с оленеводством. Как говорят местные жители, олень – это и транспорт, и еда, и одежда, и жильё. Но сегодня оленеводство на Таймыре находится не в лучшем состоянии.
«Статистические данные нам показывают небольшой рост поголовья. Но этот рост мы видим только на территории Носковской и Тухардской тундры. То есть это ненецкое оленеводство. Хатангское оленеводство находится в глубоком кризисе. Там есть ряд причин – меры поддержки, которые реализуются у нас в Красноярском крае, конкурентно проигрывают тем мерам поддержки, которые есть в Якутии. И мы видели процессы, когда семьи вместе со своими оленями уходили в поселки Юрюнг-Хая, Саскылах [населённые пункты на территории Якутии. – прим. редакции], в ту сторону».
Г. Дюкарев в стойбище оленеводов
Например, на соседнем Ямале поголовье оленей составляет около 700 тысяч голов, а на Таймыре всего 128 тысяч. При этом субсидии для оленеводов в Ямало-Ненецком округе составляют 450 рублей за килограмм произведённого мяса, а в Таймырском районе всего 52 рубля.
«Конечно мы подготавливали предложения и высказывали их, в том числе, и губернатору Красноярского края Михаилу Михайловичу Котюкову. В частности, 30 апреля, в День коренных малочисленных народов Российской Федерации. Но возвращаясь к более раннему разговору, надо грамотно всё обосновать. А с этим немножко нам сложно. Это целая небольшая научная работа по сути дела, экономического характера. Надо обосновать все затраты, что включать туда. Компенсационные выплаты, социальные выплаты – включать или не включать».
Государственная поддержка позволит не только повысить уровень жизни оленеводов, но поспособствует решению более глобальной задачи – прекращению массового оттока молодёжи из тундры.
«Поддерживать высокий уровень качества жизни в тундре за счет только рыбы и мяса сегодня уже невозможно. Сколько рыбы надо поймать, чтобы просто обновить сотовый телефон? Он стоит 15–20 тысяч. Рыба, которую они сдают, рублей 300–400. Сколько килограммов нужно выловить и продать, чтобы только один телефон в семье обновить? А ведь потребности гораздо шире. Необходимо и в отпуск съездить, и своим студентам какие-то денежки отправить, может быть, генератор обновить, масло купить на снегоход, запчасти купить на снегоход и так далее, и так далее. А те природные ресурсы, которые были у нас вчера в распоряжении, они уменьшаются».
Экология
Ещё одна важная задача, которой занимается Ассоциация – это защита хрупкой арктической природы. В этом вопросе правозащитникам приходится взаимодействовать, в основном, с крупными промышленными предприятиями.
«Мы убедили компанию Роснефть перенести нефтяной терминал из Байкаловска (Таналау) в район Диксона. И кампания это была в какой-то степени конфликтной, даже не в какой-то, а достаточно конфликтной. Но компания Роснефть, взвесив все аргументы, которые мы выдвигали на общественных слушаниях проекта, в конечном итоге приняла единственное верное решение – строить нефтяной терминал в Бухте Север. Вот этим можно действительно гордиться».
Также давно налажено стабильное и многолетнее сотрудничество с крупнейшим предприятием, работающим на Таймыре – с Норникелем. Компания не только следит за влиянием своего производства на экологию, но и финансирует различные программы, направленные на возрождение и сохранение культуры и традиционной деятельности коренных народов.
«У нас случаются и разливы, и иногда мы находим несанкционированные свалки и так далее. Но крупные компании все равно стараются придерживаться параметров социальной, экологической и корпоративной ответственности. К таким компаниям относятся, например, Норильский Никель. Они завершили в этом году пятилетнюю программу общим объемом 2 миллиарда рублей. Сейчас идет работа над формированием новой программы. Она будет примерно в тех же параметрах».
Уполномоченный по правам КМН
Сегодня Григорий Иванович занимает должность уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. И защищает права не только жителей Таймыра, но и представителей коренных народов со всего региона.
«Конечно мы подготавливали предложения и высказывали их, в том числе, и губернатору Красноярского края Михаилу Михайловичу Котюкову. В частности, 30 апреля, в День коренных малочисленных народов Российской Федерации. Но возвращаясь к более раннему разговору, надо грамотно всё обосновать. А с этим немножко нам сложно. Это целая небольшая научная работа по сути дела, экономического характера. Надо обосновать все затраты, что включать туда. Компенсационные выплаты, социальные выплаты – включать или не включать».
Государственная поддержка позволит не только повысить уровень жизни оленеводов, но поспособствует решению более глобальной задачи – прекращению массового оттока молодёжи из тундры.
«Поддерживать высокий уровень качества жизни в тундре за счет только рыбы и мяса сегодня уже невозможно. Сколько рыбы надо поймать, чтобы просто обновить сотовый телефон? Он стоит 15–20 тысяч. Рыба, которую они сдают, рублей 300–400. Сколько килограммов нужно выловить и продать, чтобы только один телефон в семье обновить? А ведь потребности гораздо шире. Необходимо и в отпуск съездить, и своим студентам какие-то денежки отправить, может быть, генератор обновить, масло купить на снегоход, запчасти купить на снегоход и так далее, и так далее. А те природные ресурсы, которые были у нас вчера в распоряжении, они уменьшаются».
Экология
Ещё одна важная задача, которой занимается Ассоциация – это защита хрупкой арктической природы. В этом вопросе правозащитникам приходится взаимодействовать, в основном, с крупными промышленными предприятиями.
«Мы убедили компанию Роснефть перенести нефтяной терминал из Байкаловска (Таналау) в район Диксона. И кампания это была в какой-то степени конфликтной, даже не в какой-то, а достаточно конфликтной. Но компания Роснефть, взвесив все аргументы, которые мы выдвигали на общественных слушаниях проекта, в конечном итоге приняла единственное верное решение – строить нефтяной терминал в Бухте Север. Вот этим можно действительно гордиться».
Также давно налажено стабильное и многолетнее сотрудничество с крупнейшим предприятием, работающим на Таймыре – с Норникелем. Компания не только следит за влиянием своего производства на экологию, но и финансирует различные программы, направленные на возрождение и сохранение культуры и традиционной деятельности коренных народов.
«У нас случаются и разливы, и иногда мы находим несанкционированные свалки и так далее. Но крупные компании все равно стараются придерживаться параметров социальной, экологической и корпоративной ответственности. К таким компаниям относятся, например, Норильский Никель. Они завершили в этом году пятилетнюю программу общим объемом 2 миллиарда рублей. Сейчас идет работа над формированием новой программы. Она будет примерно в тех же параметрах».
Уполномоченный по правам КМН
Сегодня Григорий Иванович занимает должность уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. И защищает права не только жителей Таймыра, но и представителей коренных народов со всего региона.
Г. Дюкарев на заседании ООН
«В какие-то годы может быть 160 или 140 обращений. Но в их числе есть и коллективные, где подписавшихся может быть и 200, и 500 человек. Если посмотреть с точки зрения общего количества коренных народов в Красноярском крае, а их 16,5 тысяч примерно, плюс-минус, то в процентном соотношении у меня больше обращений, чем у моих коллег уполномоченных».
Представители северных районов чаще всего обращаются к уполномоченному с просьбой решить какие-то жилищные вопросы. Жители посёлков просят построить новые дома или отремонтировать старые. А оленеводам нужны либо передвижные «балки», либо материалы для покрытия чумов. При этом Григорий Дюкарев принимает обращения не только у себя в кабинете, но и сам регулярно выезжает в места проживания коренных народов.
«В позапрошлом году я выезжал в Эвенкию. Из Красноярска вылетел в Байкит, а дальше на лодках по Подкаменной Тунгуске. Речка достаточно мелкая, шансы пробить лодку высокие. В один из переходов мы ночевали с ребятами в охотничьей избушке, в которой за три дня до нас ночевал медведь, так что спали с заряженными карабинами. Ездить по территории Красноярского края только авиатранспортом – слишком дорогое удовольствие. А присутствие уполномоченного даже в самых отдаленных поселках необходимо».
Представители северных районов чаще всего обращаются к уполномоченному с просьбой решить какие-то жилищные вопросы. Жители посёлков просят построить новые дома или отремонтировать старые. А оленеводам нужны либо передвижные «балки», либо материалы для покрытия чумов. При этом Григорий Дюкарев принимает обращения не только у себя в кабинете, но и сам регулярно выезжает в места проживания коренных народов.
«В позапрошлом году я выезжал в Эвенкию. Из Красноярска вылетел в Байкит, а дальше на лодках по Подкаменной Тунгуске. Речка достаточно мелкая, шансы пробить лодку высокие. В один из переходов мы ночевали с ребятами в охотничьей избушке, в которой за три дня до нас ночевал медведь, так что спали с заряженными карабинами. Ездить по территории Красноярского края только авиатранспортом – слишком дорогое удовольствие. А присутствие уполномоченного даже в самых отдаленных поселках необходимо».
Г. Дюкарев
Государственная поддержка коренных малочисленных народов выражается миллиардами рублей и довольна обширна. Это обеспечение углём, субсидирование авиаперелётов и продуктов, многочисленные компенсации и выплаты. Но, по мнению, уполномоченного, лучше всего будет создать условия, при которых коренное население сможет само зарабатывать деньги, а не брать их у государства.
«Государственная программа Красноярского края по поддержке традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности в большей степени носит социальный характер. А мы уже сегодня ставим задачи перед губернатором и перед депутатами Законодательного собрания Красноярского края, чтобы акцент с социальной поддержки смещался в сторону экономической поддержки. Мы имеем право на экономическое развитие. И это более достойный путь. И на наш взгляд, более правильный путь. Когда человек зарабатывает и может обеспечить насущные потребности своей семьи, он чувствует себя увереннее. Социальная поддержка обеспечивает только минимальные гарантии».
Северные народы очень гостеприимны, они всегда рады новым людям. Но, как говорит Григорий Иванович, перед поездкой в Арктику обязательно нужно хотя бы почитать об этой земле и о народах, которые на ней живут.
«Конечно, надо понимать, что Арктика – это дом коренных малочисленных народов. Есть непреложные правила. Если мы куда-то едем, надо хотя бы узнать, кто там живет, какая у них культура, какая у них история. Допустим, Харитон Лаптев вместе со своим двоюродным братом следовали кулинарным традициям коренных народов. Ели сырую рыбу, ели сырое мясо, печень оленя, пили сырую кровь. И тем самым не заболели цингой. А те, кто пренебрегал или брезговал нашей кухней, наоборот, погибали. Надо интересоваться людьми, которые живут здесь. Тогда конфликтов не будет».
«Государственная программа Красноярского края по поддержке традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности в большей степени носит социальный характер. А мы уже сегодня ставим задачи перед губернатором и перед депутатами Законодательного собрания Красноярского края, чтобы акцент с социальной поддержки смещался в сторону экономической поддержки. Мы имеем право на экономическое развитие. И это более достойный путь. И на наш взгляд, более правильный путь. Когда человек зарабатывает и может обеспечить насущные потребности своей семьи, он чувствует себя увереннее. Социальная поддержка обеспечивает только минимальные гарантии».
Северные народы очень гостеприимны, они всегда рады новым людям. Но, как говорит Григорий Иванович, перед поездкой в Арктику обязательно нужно хотя бы почитать об этой земле и о народах, которые на ней живут.
«Конечно, надо понимать, что Арктика – это дом коренных малочисленных народов. Есть непреложные правила. Если мы куда-то едем, надо хотя бы узнать, кто там живет, какая у них культура, какая у них история. Допустим, Харитон Лаптев вместе со своим двоюродным братом следовали кулинарным традициям коренных народов. Ели сырую рыбу, ели сырое мясо, печень оленя, пили сырую кровь. И тем самым не заболели цингой. А те, кто пренебрегал или брезговал нашей кухней, наоборот, погибали. Надо интересоваться людьми, которые живут здесь. Тогда конфликтов не будет».
Благодарим за помощь в организации съёмок руководство гостиницы MAMONT INN, с. Хатанга
Максим Упиров,
специально для GoArctic
13 ноября 2026
специально для GoArctic
13 ноября 2026
ГЕРОИ